香港金管局發表「數碼港元」規劃與市場回饋，跨境支付是關鍵用例

香港金融管理局 20 日發表「數碼港元」(e-HKD) 政策規劃以及市場諮詢回覆，以三軌道方式為可能的發行做準備。金管局總裁余偉文表示，兩輪市場諮詢的結果顯示數碼港元獲得廣泛支持，但須更深入討論隱私保護隱私保護、發展應用場景。

三軌道推動「數碼港元」

香港金管局表示，第一軌道為奠定技術與法律基礎，開發兩層式結構中的批發層面 (零售支付使用) ，並賦予數位形式的貨幣法律基礎，承認其為法定貨幣，在香港合規發行。

第二軌道會與第一軌道同步進行，研究數碼港元用例，包含執行與設計。目前正在籌辦或進行的項目有：

經電子錢包應用程式使用「數碼港元」
研究網絡安全事宜的「Sela」項目 (Sela 是香港與以色列合作的數據安全專案)
對隱私及系統性能進行深入的技術研究
代幣化證券的貨銀兩訖結算
就零售層面 cbdc 用例及設計選項與業界聯繫
制定規例以訂明發行及使用「數碼港元」的框架
研究 CBDC 應用於去中心化金融活動的利弊

在第一與第二軌道奠定基礎後，才會在第三軌道正式推出「數碼港元」，但推出時間無法確認。

香港 CBDC 兩層結構進展

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香港金管局展示，目前在批發層的 CBDC (央行與銀行同業間結算使用)，現有的形式是以港元即時結算系統 (RTGS) 進行，目前正在開發可供銀行跨境使用的 mBridge，以及代幣化債券平台導入數碼港元作為結算。同時，也在開發零售層可以使用的數碼港元。評估分層結構以及效益的 Aurum 計畫、討論安全性的 Sela 計畫都還在研究階段。

仍在評估數碼港元有無合乎效益

香港金管局坦言，巴哈馬、奈及利亞已推出零售層 CBDC，中國與東加勒比地區也都有試行，但這些區域都有普惠金融、競爭與支付系統穩定性等因素所驅動 ; 然而香港的數位支付繁榮且高效，上述因素未必適用於香港。但防範於未然，未來的數位經濟變革可能相當迅速，國際金融也在尋求更快速簡便的跨境支付與匯款方式，發展 CBDC 有利於奠定互聯互通基礎。

市場反饋：開放、隱私、跨境結算

香港金管局彙整先前公布的白皮書收到的回饋內容，分為技術與政策兩角度。

技術部分：同意兩層式架構，認為隱私與網路安全為 CBDC 的首要關鍵。隱私必須優先於效率，部分建議者也提議採用零知識證明 ; 而且隱私、可追溯性與反洗反資恐需達到平衡。

政策部分：部分意見擔憂去中介化，將影響到銀行競爭力，但若設定為不計息，並設有適當上限，將有助於減緩以上風險 ; 普遍認為跨境支付會是數碼港元的重要用例，而支援離線支付與跨境支付結算會是必備功能 ; 建議採用分層式帳戶，讓 kyc 劃分不同層級，開放不同功能藉此平衡可用性與隱私等因素 ; 銀行業者普遍認為應要符合 AML/CFT (反洗反資恐) 前提下，才能讓小額錢包可匿名操作 ; 科技公司則傾向用加密技術來提供隱私交易，只有在必要下才取得消費者資訊。