「獅子山下,永不服輸」—— 全面解讀《香港虛擬資產政策宣言》

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證券型代幣發行

在此之前,在香港發行證券型代幣(Security Token)也是受香港《證券與期貨條例》,目前港府在針對證券型代幣制定新的政策,明年 3 月 1 日起所有提供證券型代幣交易服務機構、發行證券型代幣(STO)、提供數位資產服務等都將接受新的政策監管。

發行虛擬資產指數 ETF

香港證監會在同一天發布通函,將根據《證券及期貨條例》第 104 及 105 條,首次在香港授權公開發售虛擬資產指數(ETF)。香港證監會僅允許針對在傳統受監管期貨上交易的虛擬資產期貨發行指數基金,最初將只批准在芝加哥商品交易所交易的期貨和以太幣期貨類指數基金,後續將酌情考慮擴展品類。

通函顯示,ETF 需要符合信託和基金管理要求,ETF 發行方需要出示至少三年的跟踪記錄和遵守監管記錄。發行方將需要證明 ETF 有足夠的流動性,衍生品淨敞口不能超過 ETF 總資產淨值的 100%。發行方還需要在推出 ETF 前,進行必要的投資者教育。

商品型代幣發行

目前 NFT、GameFi 等商品型代幣發行和交易不受香港證監會監管,未來也不受其監管,主要由香港警署商業罪案調查科從商品商業欺詐方面進行監管,因為虛擬商品實質上是一種商品,而不是證券。此次金融科技論壇官方還推出了 NFT 發行試驗計畫,為論壇出席者發行 NFT 作為徽章和紀念品,以推廣使用 NFT。

除了 NFT 之外,香港也積極支持不同種類的商品代幣化,比如藝術品、收藏品、古董物件等。在這方面香港比較明確,已經比較明確的劃分證券型和商品型代幣,而美國證監會()和商品期貨委員會()目前還在爭奪對的監管權,也許美國最終也會借鑒香港的模式,把證券型和商品型區分開來分別監管。

穩定幣監管

穩定幣是虛擬資產中一種特殊幣種,它具有價值穩定的作用。對於交易雙方來說,合同標的價格的穩定非常重要,在現實世界中,合同標的定價一般是以法幣,比如、人民幣來定價,因為法幣價格通常來說比較穩定。在虛擬資產交易中也一樣需要價值穩定的貨幣,因此穩定幣就應運而生。

目前穩定幣種類有 3 種:一種是以法幣美元為抵押的穩定幣 、USDC;一種是抵押超額數位貨幣為基礎的穩定幣,比如 DAI;還有一種就是無抵押純靠算法調節供應的算法穩定幣。今年 5 月算法穩定幣 UST 暴雷歸零,很大部分原因在於其背後沒有抵押資產作支撐,其實 USDT、USDC、DAI 並沒有受太大影響。

UST 的暴雷,以及後續產生的一系列連鎖反應引起了監管機構對穩定幣的關注,美國、歐洲已經在著手制定包括穩定幣在內的監管政策,這次香港也把作為虛擬資產交易媒介的穩定幣監管提上日程,為數位資產交易的良性發展提供了政策和法律保障。

數位港元(e-HKD)

數位港元是一種「中央銀行數位貨幣」(),也可以把 看作是一種特殊的穩定幣。目前全球有 81 個國家(佔全球 GDP 的 90% 以上)正在探索 CBDC,包括美國、歐洲央行、日本央行和英格蘭銀行等。在香港金管局最新的市場諮詢所得意見以及相關回應來看,香港金管局傾向於數位港元採用兩層式分發架構,即央行負責在批發層向商業銀行發行數位貨幣;而商業銀行和其他支付公司則負責向公眾兌換。

香港政府計劃採取三軌道方式,為將來可能推出數位港元作好準備。第一軌道旨在為日後推出數位港元奠定技術及法律基礎,第二軌道則是深入的應用研究及試驗,第三軌道即推出數位港元。在今年的金融科技週論壇上,中國中央銀行行長易綱也表示,央行正在與香港金融管理局以及其他貨幣當局在 CBDC 方面加強合作,相信隨著數位港元(e-HKD)的推出,全球中央銀行數位貨幣會越來越普及,將為虛擬資產交易中不可或缺的穩定幣提供國家角度的保障,因為由國家背書的穩定幣幾乎不可能暴雷,更加穩定。

全面解讀香港虛擬資產政策宣言:3年政策變化,政策資金人才全面扶持

香港數碼港

科技園創業基金

香港科技園同樣為包含 Web3 在內的創業項目提供早期 10 萬港幣的種子基金,中期培育計劃 129 萬,企業加速 480 萬。

香港投資管理有限公司

除了香港科技園、數碼港對創業公司提供的資金支持外,香港還借鑒新加坡模式成立了香港投資管理有限公司,被形容為「港版淡馬錫」,該基金在今年 10 月初註冊,之前有 300 億美元的資金,目前增加 300 億美元,總計達到 600 億美元的規模。投資公司由專門的投資經理團隊來進行管理和投資,投資於金融科技等方面的高端、高增值的產業,有潛力的 web3 項目可以申請該項基金。

人才支持

香港特區政府在金融科技週上表示,將開設專門的人才對接部門,為 Web3 公司提供「保姆式」的服務以吸引全球金融科技人才,包括從進駐流程的講解,到人員的入境安排、簽證的獲取,以及資金的申請,包括對公司研究人員提供 36 個月的資助(學士每月 1.8 萬港幣、碩士每月 2.1 萬港幣、博士每月 3.2 萬港幣),還可以通過人才庫的方式幫助公司招募專才,甚至還可以給公司提供一些定制化的解決方案。香港的數碼港、科技園也為新創企業提供全套的服務,從非常優惠的租金到人才落地,都給予各方面的支持。可以說,香港為吸引包括 Web3 在內的科技人才到香港創業發展做了很多的工作。

除了吸引外部金融科技人才到香港創業發展外,香港也鼓勵本地傳統行業的人員學習 Web3,香港的大學也在著力培養 Web3 領域的人才,9 月由 Coindesk 發布的《2022 年對區塊鏈影響最大的 50 所大學》排行榜中,香港理工大學排在首位,全球第一,前 50 名中香港便佔了 4 席,香港在 Web3 領域的科研水平和培育人才的能力走在全球前列。

全面解讀香港虛擬資產政策宣言:3年政策變化,政策資金人才全面扶持

後續影響

在美國、杜拜、新加坡之後,香港也加入到競爭全球虛擬資產中心的行列,提供了從政策、資金到人才方面的強有力支持。作為世界第三大金融中心、全球第二大 IPO 市場,香港在此時此刻發表虛擬資產政策宣言,將對全球數位資產產業發展起到很好的推動作用,同時也對香港鞏固其金融中心地位,為其經濟持續發展提供了新的動力。

這次宣言將對虛擬資產行業的發展,以及對香港未來的金融科技和經濟發展產生深遠的影響。

香港是否能將政策落地,避免「雷聲大,雨點小」?是否能讓遷移到新加坡的 Web3 創業者回流?PANews 也將持續跟進最新事態發展。


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