惠譽表示,薩爾瓦多機構日趨弱化、總統權力過於集中,這些因素都增加了政策的不可預測性,而比特幣作為法定貨幣的採用,也增加了 IMF 注資計畫的不確定性。
該評級機構還指出,薩爾瓦多面臨 8 億美元的債券在 2023 年 1 月到期,在那之前,該國「對短期債務的依賴增加,導致融資風險升高」,這也是促使惠譽調降薩爾瓦多評級的原因。
薩爾瓦多將發行 10 億美元比特幣債券
值得注意的是,薩爾瓦多財政部長 Alejandro Zelaya 本周稍早才剛表示,該國政府預計在下個月將發行「10 億美元的比特幣債券」。
此前報導,上述比特幣債券目的是為了資助打造「比特幣城市」(Bitcoin City),其中 5 億美元將用於基礎設施支出,包括在當地建設供電和比特幣挖礦設施;其餘 5 億美元則將用於加碼購買更多的比特幣。
然而,惠譽對比特幣債券等外部融資來源的不確定性表示擔憂。該機構寫道,「鑑於對 IMF 注資計畫的質疑,以及通過新的分銷渠道發行比特幣債券的能力,其他外部融資來源存在高度不確定性,例如額外的多邊資金。惠譽還表示,外部債券市場的利率「過高」。
惠譽與穆迪、標準普爾(S&P)並列國際三大信評機構。去年 7 月,穆迪就已將薩爾瓦多的主權債信評等調降至「Caa1」,反映「非常高的信用風險」。穆迪做此決定的理由是「決策品質的惡化」。
穆迪當時表示,薩爾瓦多將於 2023 年 1 月到期的 8 億美元債券,殖利率超過 35%。穆迪說,如此高的殖利率已切斷薩國政府到海外債券市場籌資的機會,而且與國際貨幣基金(IMF)欠缺協議,使該國違約風險增加。
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